В разделах 2-5 книги: “Проблема политической власти” обсуждаются философские теории об основах государственной власти. В разделе 6 обсуждаются психологические и исторические данные, касающиеся нашего отношения к власти. В разделе 7 ставится вопрос: как должны вести себя граждане и государственные служащие, если власти не существует?
Во второй части книги автор предлагает альтернативную социальную структуру, не основанную на государственной власти. В разделах 10-12 рассматриваются наиболее очевидные практические проблемы такого общества. В последнем разделе обсуждается вопрос, могут ли и как могут произойти изменения, которые автор рекомендует совершить.